DANIEL ASSA
Israel. Givatayim, 90 Shenkin Menahem St. 5330801
Email: AssaDany@Gmail.com Blog: DanielAssa.com Cell. 972-52-6553999
Fax. 972 -3- 9628663
Israel. Givatayim: January 21, 2018
מבוא:
אין ספק בלבי, שהתכנית המוצעת להלן תעורר התנגדות מצדם של כמעט כל המעורבים בסכסוך הישראלי – פלסטיני. תכנית זו אינה בבחינת "ראה וקדש" ושינויים, שכוונתם טובה יתקבלו ברצון. מטרתה העיקרית היא לעורר כיווני מחשבה חדשים, "חשיבה מחוץ מהקופסא" כאמור במקומותינו. הרעיון שעומד מאחורי התוכנית אינו חדש – יש להפריד בין הנצים לפחות עד שיתחלף דור המדבר ויקום דור חדש שאינו שטוף שנאה לאחר. חובתם של שני העמים להכיר בכך שנאמנות כפולה, ללאום שלך מצד אחד ולמדינה בה אתה יושב מצד שני, היא בעייתית ומהווה מקור בלתי נדלה להתנגשויות פיזיות, כלכליות ותרבותיות בין העמים. הצלחת התכנית, וחשוב מכך השכנת שלום בר-קיימא בחלק זה של המזרח התיכון מחייבת רצון כן ועמוק של בני האדם המעורבים בסכסוך. ללא שאיפה אמיתית לשלום תוך ידיעה ברורה שהדבר כרוך בויתורים כואבים לכולם, ותוך התעלות מעל שיקולים דתיים ולאומניים קיצוניים, אין סיכוי לאף תכנית להצליח. היצמדות לאטימות רק תגזור עלינו על בנינו ובני בנינו היהודים לחיות על החרב לעולם ועד ועל המקבילים הערבים לחיות תחת שלטון זר וללא חזון בר ביצוע.
תכנית:
להלן קווי יסוד להסדרה מדינית של השטח הכלוא בין הים התיכון וחצי האי סיני במערב – הערבה, נהר הירדן ורמת הגולן במזרח – הים האדום בדרום – והמדינות לבנון וסוריה בצפון:
- בשטח האמור תוקם, בנוסף למדינת ישראל, מדינת פלסטין.
- שתי המדינות יסכימו הסכמה מוחלטת שאינה ניתנת לשינוי לפיה תפורז לחלוטין מדינת פלסטין על כל חלקיה. בתמורה לכך ייחתם הסכם הגנה בין שתי המדינות, לפיו תערוב מדינת ישראל לעצמאותה של שכנתה, לשלמות גבולותיה ולביטחון תושביה מפני איומים מבחוץ. כחלק בלתי נפרד מהסכמה זו תינתן למדינת ישראל הזכות להציב צבא לאורך נהר הירדן בכלל ובמעברי הגבול עם ירדן בפרט.
- המדינות לא יהיו רשאיות לשנות על דעת עצמן בלבד סעיף כלשהו מההסכם שיושג. לשינוי בהסכם ייחשב גם הסכם עם צדדים שלישיים שיש בו כדי להשפיע על ההסכם שיושג בין שתי המדינות.
- הגדרות לעניין תכנית זו:
"מדינה דמוגרפית" – מדינה שבמוצהר ובהסכמה מהווה מקום מושבו של לאום מסוים. במדינת ישראל – הלאום היהודי. במדינת פלסטין – הלאום הפלסטיני.
"אוטונומיה" – יישוב בעל זהות דמוגרפית אחידה באופן מובהק, שנמצא רובו ככולו בתוך השטח של מדינה דמוגרפית שונה.
- הגבול בין שתי המדינות ייקבע בהסכם ביניהן ובהתחשב בעקרונות המנחים להלן:
א. התחשבות בגבול שהיה קיים בפועל בין מדינת ישראל לבין ממלכת ירדן ערב מלחמת ששת הימים.
ב. התחשבות מרבית ומכרעת והכרה בעובדת קיומם הנוכחי של יישובים בעלי זהות דמוגרפית אחידה באופן מובהק בכל השטח בין הירדן לים. שיקול זה הינו מהותי ביותר וישפיע על ההחלטות לגבי שיוכם המדיני והטריטוריאלי של יישובים שונים.
ג. התחשבות מרבית בצורך החיוני של המדינות לרצף טריטוריאלי במידת האפשר. אם כי ברור למשל שאין הדבר אפשרי למשל, בקשר בין רצועת עזה ליהודה ושומרון. במקרים מסוג זה יש להגיע להסכמות בדבר מעבר בטוח וחופשי לאנשים ותעבורה. רכבות ישירות וגשרים יהוו פתרון מועדף במקרים רבים.
ד. מקומות בהם ניתן להשיג רצף טריטוריאלי של יישובים בעלי זהות דמוגרפית אחידה כמו למשל מעלה אדומים ואריאל מצד אחד ואום אל פחם וכפר קאסם מצד שני, ישויכו למדינה הדמוגרפית בעלת אותה זהות.
ה. במקומות בהם לא ניתן לקיים רצף טריטוריאלי יוקמו "אוטונומיות". למשל: קריית ארבע, גושי יישובים קטנים בשטחי מדינת פלסטין שאינם גושי ההתיישבות הגדולים, נצרת, סכנין ועוד. התושבים באוטונומיות יהיו בעלי תעודות זהות ודרכון של המדינה הדמוגרפית שלהם, וכן יהיו בעלי הזכות לבחור ולהיבחר בה. כפועל יוצא ממצב זה יינתנו למדינה הדמוגרפית זכויות וחובות נרחבות באזורים שהם לכאורה בתוך שטחה של מדינה דמוגרפית אחרת. למשל: הבטחה לגישה פיזית לנציגי המדינה הדמוגרפית. משטרה, שיפוט, חינוך, רישוי תחבורה, רישוי עסקים, מס הכנסה על בסיס "תושבות ו/או מקום העסק" ולמעשה מדינה בתוך מדינה למעט זכות לצבא ולמעט הזכות להיות "עיר מקלט" לפושעים.
ו. ערים מעורבות כמו למשל עכו, יישארו משויכות למדינת ישראל.
- ירושלים שמחוץ לחומות תחולק בין שתי המדינות לפי אותם עקרונות של השתייכות לאומית שנמנו בסעיפים קודמים. יוסכם שזכותה של כל מדינה לקבוע היכן תהיה בירתה והיכן ישבו מוסדות השלטון שלה.
- ירושלים שבתוך החומות תחולק כך ש:
א. הרבעים היהודי, הארמני והנוצרי, הכותל המערבי ודרכי הגישה אליו, המנהרות, החפירות הארכיאולוגיות הישראליות בתוך ומחוץ לחומות, וכן רצועת קרקע ברוחב של כ 100 מטרים בתוך הר הבית שצמודה לחלקו העליון של הכותל המערבי לכל אורכו, כל אלה יכללו בשטחה של מדינת ישראל.
ב. הרובע המוסלמי והר הבית למעט רצועת הקרקע שצמודה לכותל המערבי, יכללו בשטחה של המדינה הפלסטינית.
- שתי המדינות יפעלו, ע"י הקצאת משאבים ובאמצעות שינויים במערכי הלימוד של מוסדות החינוך שלהן, למען חינוך הדורות הבאים לשאיפה לדו קיום בשלום ולמען הורדת מפלס השנאה בין העמים.
- כל התהליך כולו ילווה ע"י משקיפים מטעם שתי המעצמות הגדולות והאיחוד האירופי.
- ייקבע פרק זמן סביר שלאחריו יבחן מימוש ההסכם. לאחר תום תקופה מוגבלת זו ישוחררו כל האסירים הביטחוניים. יוכרז על ויתור תביעות הדדיות לפיצוי בגין רכוש ונזיקין מכל סוג שהוא של המדינות ותושביהן אחת מהשנייה. תבוטל סופית זכות השיבה ההדדית, כולל של פלסטינים לשטחן של שתי המדינות וכולל של יהודים לארצות ערב באשר הן.
דניאל אסא - מאמרים ודעות 